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熱電企業(yè)熱用戶開拓艱難，在實(shí)踐中，企業(yè)自建燃煤蒸汽鍋爐與熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)存在爭(zhēng)地盤的供熱之戰(zhàn)。一些地區(qū)替代支持政策不明確，部分地方政府為招商降低環(huán)保準(zhǔn)入門檻，在城市規(guī)劃中沒有考慮配套熱力規(guī)劃，導(dǎo)致一些企業(yè)需自行建設(shè)小鍋爐。
在燃煤蒸汽鍋爐綜合改造中，對(duì)小鍋爐應(yīng)當(dāng)集中改造，合并撤銷改成大鍋爐，便于污染物的集中治理，這樣，污染物的治理成本才能降下來。 繼*...嚴(yán)的火電排放標(biāo)準(zhǔn)《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》施行后，*...嚴(yán)的鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)，新修訂的《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》今年7月1日即將實(shí)施。
在燃煤電廠之后，燃煤蒸汽鍋爐成為下一步治霾的重點(diǎn)。 燃煤蒸汽鍋爐煤耗高、污染大，造成的能源浪費(fèi)相當(dāng)大。在能源與環(huán)保問題受到高度重視的今天，燃煤蒸汽鍋爐已經(jīng)到了非改不可、非治不可的時(shí)候，必須進(jìn)行革命性的改造。
燃煤蒸汽鍋爐整治一直是節(jié)能減排的重點(diǎn)工作。煤炭科學(xué)研究總院研究員王乃繼表示，目前，我國在用燃煤蒸汽鍋爐煙塵排放約占全國排放總量的44.8%，二氧化硫排放量占全國排放總量的36.7%，燃煤蒸汽鍋爐污染物排放遠(yuǎn)超煤電。
2013年6月14日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署大氣污染防治十條措施，*條就提到全面整治燃煤小鍋爐。之后國務(wù)院發(fā)布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》*條也對(duì)全面整治燃煤小鍋爐進(jìn)行了部署。
《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)對(duì)每小時(shí)20蒸噸以下和每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤蒸汽鍋爐提出明確要求：到2017年，除必要保留的以外，地...及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤蒸汽鍋爐，禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下的燃煤蒸汽鍋爐；其他地區(qū)原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤蒸汽鍋爐。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國鍋爐數(shù)量增長(zhǎng)顯著。1983年全國有鍋爐25萬臺(tái)，2003年為53萬臺(tái)，2012年達(dá)到62萬臺(tái)，其中工業(yè)鍋爐數(shù)量占比超過98%.研究顯示，燃煤蒸汽鍋爐的容量和臺(tái)數(shù)占工業(yè)鍋爐總?cè)萘亢涂偱_(tái)數(shù)的比例均在65%左右，但單機(jī)容量小，總體工藝水平較低。其中，容量小于35噸/小時(shí)的鍋爐數(shù)量占工業(yè)鍋爐的96%，容量小于10噸/小時(shí)的占比高達(dá)80%。